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医疗保健湖南招标议价严厉全国总体质量优先

2019-09-20

  医疗保健:湖南招标议价严厉 全国整体质量优先 类别: 机构: 研究员:

  [摘要]

  核心观点:

  湖南新一轮招标整体降幅超10%,议价品种弃标比例较高近日,湖南省公示药品集中采购拟中标结果。就上市公司而言,湖南本次拟中标价格整体相对于湖南省上一轮非基药招标的降幅为10.2%,相对于全国平均水平的降幅为10. %。整体价格降幅与广东持平,但明显高于高于其他省分,且不少品种议价价格过低,致使弃标独家品种较多,引发相干药企对未来药品招标趋势的担忧。

  湖南招标利好新品中标的厂家&独家品种未弃标且高价中标的厂家一是新品湖南首次中标的企业,包括恒瑞医药(替吉奥、培门冬酶、艾瑞昔布,降幅较小,在 %-10%之间)、亿帆鑫富(长春西汀、吡拉西坦、阿奇霉素颗粒(II)、克林霉素磷酸酯胶囊、硝苯地平(Ⅲ))、誉衡药业(安脑丸)、北陆药业(钆喷酸葡胺、碘海醇、九味镇心颗粒)。2是主导品种未弃标且价格降幅较小的企业:恒瑞医药、天士力、亿帆鑫富、通化东宝。

  药品招标将出全国性指点意见,总体坚持质量优先、价格合理2014年7月,卫计委药政司下发《关于完善公立医院集中采购工作的指点意见(征求意见稿)》,我们预计正式稿将于2015年上半年下发。从征求意见稿看,《指导意见》没有提出颠覆性的理念,具体执行依赖于地方的解读和把握,但总体看招标政策驱严是一定的,未来坚持质量优先、价格合理的原则,采用双信封的评审方式,量价挂钩,孤儿药由国家统一采购,允许各地以联合体形式二次议价,而质量层次划分则取决于各地如何操作。

  2015年是招标大年,招标模式层出不穷各地创新招标模式层见叠出。重庆、广东采用药交所模式,两地采购规则差异较大;湖南严格议价流程,独家品种、外资药品受损;浙江直接行政性降价,并明确规定降幅,剑指中药注射剂、大品种;上海参考五省市均价,满足降价条件都可中标,不限定中标厂家数。

  基药招标已全面开展,“北京模式+山东模式推广”可能性大。基药招标“北京模式+山东模式”有望广泛推广,即质量层次不是划分竞价组根据,采用双信封制,取“综合评审得分最高+商务标报价最低中标”厂家中标。

  从招标进展看,河北、山西、黑龙江、辽宁、浙江、福建、江西、湖南、陕西今年上半年完成基药招标可能性大,理论上天津、内蒙古、江苏、河南、广西、海南、云南、贵州等地也有望陆续启动基药招标。

  各省市非基药招标总体滞后于基药招标,2015年全年展开。研发型企业、大型企业享受单独质量层次,将是非基药招标最大的受益者。从各省市招标进展看,广东、湖南、福建、浙江较为严厉,其他省分较为温和。

  我们认为整体看非基药招标仍坚持质量优先、价格合理,大企业、首仿、制剂出口企业有望受益。从招标进展看,浙江、福建、江西、湖南今年上半年有望率先完成非基药招标,其他绝大部分省分理论上也应陆续启动。

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